王蓉华60个诉讼案件遭遇司法不作为
冯正虎
1993年11月12日，上海市虹口区人民政府与（香港）宏盟国际、上海市虹口房地产开发经营总公司、上海虹口投资管理公司、上海新城房产企业公司签订《委托拆迁和市政配套的合同》，承揽上海市四川北路4街坊108地块（弘基广场）商业拆迁安置业务。合同约定：宏盟公司向上海市虹口区人民政府缴纳指导、协调动迁市政配套及地区再开发资金10581260美元，支付动迁和配套总费用为82754453美元。时任虹口区副区长的葛文卿作为区政府全权代表，在合同上签了字。
虹口区人民政府政府承揽最赚钱业务—被拆迁居民和单位的房屋拆迁及安置业务，也就是在赚得土地出让金的同时，又在被拆迁人头上再大捞一把。挂着人民政府招牌，承揽商业动迁安置业务，克扣被拆迁人动迁安置款已成为虹口区政府的业务。1994年6月27日上海市虹口区人民政府以政府红头文件形式，将上海市四川北路4街坊108号地块被拆迁居民安置业务转托虹口区房地局全额出资、局长兼总经理的“上海虹口区房地产开发经营总公司”实施。
不光在上海市天潼路四川路口的上海市四川北路4街坊108号地块；位于外白渡桥以西；乍浦路以东（北苏州路至天潼路）吴淞路31街坊A、B地块的被动迁居民安置业务也是由虹口区人民政府（动迁公司）承揽的。
虹口区人民政府政府成为商业动迁企业，党政机关不得经商的法纪成了摆设。而且作出限时拆迁决定、实施限迁者都是挂着政府招牌的商业动迁公司，它当然可以不择手段地追求商业利益最大化，目无法律，肆意践踏民权。本案例的当事人王蓉华有幸成了上海市虹口区人民政府（动迁公司）的商业强迁受害者之一。
王蓉华不服非法动迁，为了讨回公道依法要求政府部门公开信息，并继后将虹口区政府及相关利益企业告上法庭。但是，法官不敢得罪地方政府，其结果王蓉华60个诉讼案件在上海市第二中级法院、虹口区法院受到既不立案又不出具不予受理裁定的遭遇，被法院无赖地拒在门外，甚至证据还被法官隐灭。
截至2010年12月31日，王蓉华的60件案件（行政案件46，民事案件14），在上海市第二中级人民法院、虹口区法院遭受司法不作为的侵害天数总计为：二万三千二十五天。其中上海市第二中级法院41件/19453天，虹口区法院19件/3572天。
法院司法不作为，实际上剥夺了王蓉华的诉权，致使他的公民权利在上海得不到法律保护，被逼走上艰难的北京上访之路。
2011年元旦
（本文摘自《王蓉华要立案》一书的前言）
附录：上海二中院、虹口法院司法不作为案例
1.行政案件B
| No | 原告 | 被告 | 受理法院 | 案由及诉讼请求 | 超期数 | ||
| B01 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开任命企业总经理信息 | 760天 | ||
| B02 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开委托葛文卿签商业合同信息 | 760天 | ||
| B03 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开开发商所付指导费使用信息 | 670天 | ||
| B04 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开所收动拆迁费使用信息 | 670天 | ||
| B05 | 王蓉华 | 上海市建交委 | 上海市二中院 | 诉被告不公开闲置土地建设项目清理信息 | 658天 | ||
| B06 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开市政工程和市政配套合同 | 658天 | ||
| B07 | 王蓉华 | 上海市发改委 | 上海市二中院 | 诉被告不公开108地块建设项目批准文件 | 626天 | ||
| B08 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开无证照可承揽商业拆迁法律 | 626天 | ||
| B09 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开无资格可承揽商业拆迁法律 | 626天 | ||
| B10 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开至05年对闲置地块处理信息 | 626天 | ||
| B11 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开至08年对闲置地块处理信息 | 626天 | ||
| B12 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开108地块被拆房屋作价信息 | 626天 | ||
| B13 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开自身营业执照信息 | 626天 | ||
| B14 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开将108地块列入清理范围信息 | 626天 | ||
| B15 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开与开发商所签委托拆迁合同B | 593天 | ||
| B16 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开与开发商所签委托拆迁合同A | 593天 | ||
| B17 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告是商业拆迁代理人限迁原告行为违法 | 563天 | ||
| B18 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《市政工程和市政配套的合同》 | 522天 | ||
| B19 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《限迁通知》信息 | 522天 | ||
| B20 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《限迁通知》送达签收信息 | 522天 | ||
| B21 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《限迁决定》送达签收信息 | 522天 | ||
| B22 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开审批限迁原告所依据的材料 | 522天 | ||
| B23 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《谈话通知书》信息 | 522天 | ||
| B24 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《谈话通知书》送达签收信息 | 522天 | ||
| B25 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开原告的《财产清单》信息 | 522天 | ||
| B26 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《财产清单公正保全》信息 | 522天 | ||
| B27 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《原告财产交付签收》信息 | 522天 | ||
| B28 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《财产现状、财产下落》信息 | 522天 | ||
| B29 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 诉被告不公开《强迁房钥匙交付签收》信息 | 522天 | ||
| B30 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《市政配套和市政工程合同》违法 | 188天 | ||
| B31 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《强制拆迁通知书》违法 | 188天 | ||
| B32 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《强制拆迁通知书》签收凭证违法 | 188天 | ||
| B33 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《强拆决定》送达/签收凭证违法 | 188天 | ||
| B34 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭申请强拆原告全套材料行为违法 | 188天 | ||
| B35 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《原告财产交付》凭证违法 | 188天 | ||
| B36 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告隐灭《强迁房钥匙交付签收》凭证违法 | 188天 | ||
| B37 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 向无建设项目批准书单位发拆迁许可证违法 | 188天 | ||
| B38 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 向无规划许可证单位核发拆迁许可证违法 | 188天 | ||
| B39 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 向无国土使用证单位核发拆迁许可证违法 | 188天 | ||
| B40 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告核发、补发拆迁许可证行为违法 | 188天 | ||
| B41 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告向拆迁复代理人核发拆迁许可证违法 | 188天 | ||
| B42 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告补发拆迁许可证将有效期提前行为违法 | 188天 | ||
| B43 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告纵容无证照单位承揽商业拆迁业务违法 | 188天 | ||
| B44 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告纵容上海虹房（集团）无证拆迁违法 | 188天 | ||
| B45 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 被告向商业拆迁代理人申请强制拆迁违法 | 188天 | ||
| B46 | 王蓉华 | 虹口住房保障局 | 上海虹口法院 | 确认被告侵犯原告的用益物权违法 | 188天 | ||
2.民事案件C
| No | 原告 | 被告 | 受理法院 | 案由及诉讼请求 | 超期数 |
| C01 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 无营业执照经营多次承揽商业拆迁违法 | 188天 |
| C02 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 无拆迁资格多次承揽商业拆迁行为违法 | 188天 |
| C03 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被代理人批准代理人申请限迁原告违法 | 188天 |
| C04 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 被告克扣原告安置款侵犯原告用益物权 | 188天 |
| C05 | 王蓉华 | 上海虹口区政府 | 上海市二中院 | 强拆原告后被告至今不告知财产下落违法 | 188天 |
| C06 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 无建设项目批准文件申请拆迁许可证违法 | 188天 |
| C07 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 无规划许可证申请拆迁许可证违法 | 188天 |
| C08 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 无国土使用证申请拆迁许可证违法 | 188天 |
| C09 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 复代理人以自己名义补申请拆迁许可证违法 | 188天 |
| C10 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 非建设单位补申请拆迁许可证违法 | 188天 |
| C11 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 95年6月28日无拆迁许可证拆迁原告违法 | 188天 |
| C12 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 被告法人代表自己向自己申请强拆原告违法 | 188天 |
| C13 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 被告于自己被代理人克扣原告安置款违法 | 188天 |
| C14 | 王蓉华 | 上海虹房（集团） | 上海虹口法院 | 被告侵犯原告的用益物权违法 | 188天 |