被非法剥夺诉权的公民请愿书

冯正虎等196人

中华人民共和国最高人民法院暨院长王胜俊先生：

我们是被地方法院非法剥夺诉权的公民，自2011年10月30日起陆续依法向最高人民法院提交第一审的行政起诉状，请求最高人民法院依法立案，或裁定下级法院立案。截止2012年2月10日，上海市民依法已向最高人民法院提起诉讼的第一审行政案件317件，案件汇总数以后还会增加。

这些基层法院应该立案受理的第一审行政案件，因地方法院司法不作为，都已依法逐级上升至最高法院立案受理，这表明民告官的诉讼只有一家最高法院管辖受理，其他地方法院都该关门歇业或停业整顿。上海相对全国来说是一个先进地区，居然有数百个司法不作为的案例，全国肯定有数千，甚至上万。这是中国人的悲哀，也是中国司法的奇耻大辱。

依据知名维权人士冯正虎主编的《我要立案——上海司法不作为案例汇编》一书第1集、第2集、第3集、第4集的统计数据表明，上海已有 190位诉讼当事人遭受司法不作为的侵害，共计430件案例，在上海法院里遭受司法不作为的侵害天数总计290207天（截止2012年2月10日）。这个公开揭露的数据仅仅是冰山一角。

公民诉权的丧失，这就意味着公民的所有合法权益得不到国家法律保护。没有诉权的人，不是公民，是奴隶。一个地区有一件司法不作为的案例发生而得不到纠正，这就标志着法律在这个地区没有生命力，司法是不公正的。这么简单程序的法律规定，法院都可以不遵守，这些法院还能坚守审判中的司法公正吗？正如温家宝总理说：“没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。”

不愿做奴隶的上海市民率先挺身而起，誓死捍卫诉权，坚持不懈地进入上海各级法院要求立案抗议司法不作为。而且，依法逐级向上一级人民法院起诉，现已走进最高人民法院。要么最高人民法院自己受理全国所有的第一审行政案件，要么最高人民法院及中央权力机关硬起来管住地方诸侯，捍卫法律及最高法院的权威，严惩司法不作为的法官、干涉法院独立审判的党政部门及个人，依法责令地方法院立案受理，消除司法不作为的恶习。

上海市民代表已分别两次（2011年11月28日60人、12月29日66人）赴京向东交民巷的最高人民法院本部要求立案，以后将定期派出更大规模的市民代表团。地方法院司法不作为，民众唯有依法求助于最高人民法院。

最近，1060名上海市民联署签名《上海市民维护公民诉权的请愿书》，已向上海市十三届人大五次会议提交，要求上海市人大常委会履行督促法律实施的职责。上海市民的基本请求：1. 归还公民诉权，彻底清除司法不作为的恶习；2. 保障法官的独立审判权，树立法官对宪法法律的敬畏感；3. 追问上海高、中、区级法院司法不作为的院长责任，罢免侵犯公民诉权的法官，严惩干涉法院独立审判的党政部门及个人。

全国人大常委会委员长吴邦国在第十一届全国人大第四次会议上宣布：中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题。但是，中国司法不作为盛行，地方法院形同虚设，只剩最高人民法院一家了。如果最高人民法院也是司法不作为，既不立案又不裁定，那么中国就没有实施法律的法院了。没有真正的法院，法律就名存实亡。

因此，中国公民期望最高人民法院拯救中国法律，保障公民诉权，维护司法公正。

 此致

敬意

被非法剥夺诉权的公民：

（签名附上）

执笔人：冯正虎

 2012年2月10日

截止2012年2月10日的公开数据，已有196名被非法剥夺诉权的上海市民联署签名（排名不分先后）：

冯正虎、焦东海、鲁俊、赵迪迪、崔福芳、朱金娣、沈佩兰、王扣玛、王蓉华、邱贵荣、刘洪贤、郑培培、李惠芳、陈启勇、金月花、陆福忠、项文寅、陈燕燕、施亚萍、刘淑珍、丁菊英、陆春华、李玉芳、卫玉华、陈志方、陈国贵、马亚莲、詹荣妹、童国菁、徐伟、曹翠英、张学勤、赵凤鸣、陆银泉、杜仁芳、方国棋、方兴华、方兴明、方雁、方正其、顾爱琴、黄粉华、黄尧年、孙兴忠、朱章余、刘德全、刘凤喜、刘关全、刘纪国、刘权昌、刘顺良、刘文辉、刘育坤、刘振红、刘正祥、陆芳恩、陆梅芳、陆三民、马菊花、王顺余、潘炳荣、钱银芳、刘纪、朱顺昌、孙明华、朱友堂、盛海琴、孙乐帆、孙丽萍、孙忠华、唐士平、陶银龙、汪顺明、王彩雅、王福余、王林其、王世昌、王顺华、王顺均、徐顺根、王永平、王永其、王永森、王云香、王正兴、吴国全、陶宝管、王宝明、徐凤芳、汪宝华、沈明高、孙仁明、俞金龙、朱永兴、张顺香、张琴书、赵荣泉、张笑琴、张兴国、张雪英、张亚娟、张永明、张跃祖、张志辉、叶思荣、赵文萍、潘林其、乔四弟、谢明忠、周海琴、汪安明、朱依文、周志荣、朱国兴、朱恩棋、朱新华、朱新康、朱新龙、朱真明、朱振国、何银芳、陆永章、陶宝兴、陶桂花、张广其、杨结平、蔡龙珍、沈军、王金球、费金龙、金妹珍、颜兰英、颜凤英、颜桂英、谢穗好、魏勤、段春芳、王水珍、奚仁娣、李德华、朱黎斌、吴慧群、徐华杰、戴正祥、李琴、周觅、沈兰珍、章如华、孙洪琴、朱金安、吴锦华、王建明、陆立明、冯凤珍、许菊云、沈永梅、徐惠仙、徐惠琴、景惠娟、顾倩珏、陈兰珍、孙建敏、王承起、高信翠、华玉桂、曹天风、童莉雅、申琴芳、顾中妹、范桂娟、谢金华、周菊仙、袁新菊、徐秋琴、杨新民、杨伟明、朱秀珍、张国琴、奚国珍、陈正华、吴富明、薛小妹、忻菊珍、颜芬兰、吴慕珍、王月花、祁萍、周伟霞、徐绍华、马元虎、施凤元、高雪坤、张水红、陈伟华、刘爱芳、王丽卿。

 

附件一：196名被非法剥夺诉权的上海市民联署签名原件7页。

附件二：上海市民依法向最高人民法院起诉的第一审行政案件清单（317件）

附件三：《1060名上海市民维护公民诉权的请愿书》（《督察简报》总63期）

附件四：《关于上海市民在最高法院请愿的思考》

 

本公民请愿书已于2012年2月14日用邮政特快专递分别寄送最高法院院长王胜俊、常务副院长沈德咏、其他13位副院长及审委，并于2月18日报送中共中央政治局、全国人大常委会及内务司法委员会、国务院。

参与“我要立案——维护公民诉权”行动，请与下述市民代表联系：

冯正虎（13524687100）、焦东海（13801802454）、鲁俊（13651817422）、赵迪迪（13482668387）、崔福芳（13564097383）、朱金娣（13042111402）、沈佩兰（13764885120）、王扣玛（13601929155）、王蓉华（13162424968）、邱贵荣（15300606275）、刘洪贤（13524850369）、童国菁（54488008）、郑培培（53963826）。

图：196名被非法剥夺诉权的上海市民联署签名原件7页