上海市民代表第35次集访人大维护公民诉权

舒文

2011年12月26日下午2：30，三十二名上海市民第35次集体上访上海市人大常委会人民来访接待室，第23次集体上访中共上海市委人民来访接待室，请求上海市人大常委会、中共上海市委履行督促法律实施的责任，捍卫法律，维护公民诉权，清除上海司法不作为的恶习。

每逢月底最后一周，数百成千的上海访民都会聚集北京向中央权力机关及其领导人告状，其中一部分访民还会赴天安门广场请愿，月底大规模进京鸣冤已成为上海访民的抗争惯例。本周一正好是12月26日毛泽东的诞生日，许多访民已提前离开上海去毛泽东纪念堂诉苦鸣冤。所以，月末在冷清的上海市信访办里，维护公民诉权的上访人群有三十几人已经相当耀眼。

今天，冯正虎、鲁俊、崔福芳、朱金娣、刘洪贤代表上访民众进入接待室，首先向接待员新年问候，接着再次向市人大、中共上海市委表达民众要求归还公民诉权的意愿。市委接待室的接待人员是305号，人大接待室的接待人员是费老师。市民代表与这些接待员持续相处了35周，本次集体上访是本年度的最后一次。

305号接待员是市委信访接待员中相对有法律素质的一个工作人员，与市民代表沟通比较容易。冯正虎告诉他：“我们一次一次反复向你们反映法院司法不作为，重复宣讲法治道理，但是中共上海市委实在无能，这么久也无法纠正一个最简单的违法问题，我们也觉得这些领导太窝囊。你们每次见到我们很尴尬，我们也觉得难为情，每次都在重复讲诉一个连农村老大妈都懂的法律问题：7天内法院不受理案件也要出具裁定书。”

冯正虎问305号接待员：“我们每次向你们反映问题，你们是如何处理的？是否向市委领导反映？”305号接待员回答：“我们都向人大转告，没有向市委反映。”冯正虎说：“你们没有向俞正声反映这些情况吗？上海存在严重的违法现象，他还稀里糊涂，还在高谈什么“依法治市”。你们不向市委反映，我们向你们反映也是白搭的。” 305号接待员马上辩解：“不，可能我们的领导也会向市委反映的，不过我们不知道。”

冯正虎告诉305号接待员：“这个党政不分、不党不政的中共上海市委、上海市人民政府人民来访接待室是没有用处的，你们自己也搞不清楚自己是代表党委接待，还是代表政府接待，我们要求党委监督法院，你们却说政府不管法院。民众要求党委督促法律实施时，你们说司法独立，党不管法院；而党政部门及其官员干涉法院司法独立时，他们又说加强党的领导。你们无法自圆其说，也只好尴尬装傻。我们不再继续难为你们这些接待员了，今天是最后一次。”

其他市民代表与冯正虎看法一致，结束上访中共上海市委人民来访接待室，继续上访上海市人大常委会人民来访接待室。既然党不可以管法院，也就不要干涉司法独立，让人大成为名副其实的最高国家权力机构，有职有权地监管一府两院，应当追问上海高、中、区级法院司法不作为的院长责任，罢免严重侵犯公民诉权的法官，严惩干涉法院独立审判的党政部门及个人。我们民众也会继续追问上海市人大常委会及人大代表履行督促法律实施的责任。

市民代表与市委接待室的305号接待员谢别后，又一次拜访人大接待室的费老师。市民代表向费老师祝贺新年好，并要求他继续向人大常委会转达民意。费老师表示：“我会继续向上面领导反映。我在高级、中级法院的会议上一再提出这个立案问题，法院不受理案件也要出具裁定书。即使下级法院自己不反映这个问题，我作为人大一定要提出，监督法院是人大的责任。”

冯正虎向费老师提交一份《上海市民依法向最高人民法院起诉的第一审行政案件清单（314件）》，并告诉他上海市民代表已经再次赴京督促最高人民法院立案。这些基层法院应该立案受理的第一审行政案件，因地方法院司法不作为，都已依法逐级上升至最高法院立案受理，这表明民告官的诉讼只有一家最高法院管辖受理，其他地方法院都该关门歇业或停业整顿。这是中国人的悲哀，也是中国司法的奇耻大辱。

下周一是2012年1月2日国定休假，维护公民诉权的集体上访请愿行动暂停一次，节日休息，新年快乐。

参与本次集体上访请愿行动的上海市民代表有32人签名，其名单附图。

参与“我要立案——维护公民诉权”行动，请与下述市民代表联系：冯正虎（13524687100）、焦东海（13801802454）、鲁俊（13651817422）、赵迪迪（13482668387）、崔福芳（13564097383）、朱金娣（13042111402）、沈佩兰（13764885120）、陈启勇（13585973365）、王扣玛（13601929155）、王蓉华（13162424968）、邱贵荣（15300606275）、童国菁（54488008）、郑培培（53963826）。

2011年12月28日

图一、2011年12月26日集访市人大、中共市委的部分市民合影

 

图二、上海人大常委会信访办登记表（2011年12月26日）

 

图三：中共上海市委信访办登记表（2011年12月26日）

 

图四、2011年12月26日上访市人大、中共市委接待室的签名